缅甸考虑中国特使关于遣返罗兴亚人的提议

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2019年8月25日,罗兴亚难民在孟加拉国东南部考克斯巴扎尔乌希亚区库图帕隆难民营参加纪念军事镇压两周年的仪式。军事镇压导致大批民众从缅甸逃往孟加拉国。

法新社

缅甸周一表示,将考虑一个中国特使的建议通过允许一些启动的罗兴伽的遣返难民回国和他们的亲属报告现场情况通过手机,一天后孟加拉国家的外交部反击指责期待已久的难民返回过程中的延误。

中国驻孟加拉国大使李吉明周日提议,允许居住在该国东南部难民营的每个罗兴亚难民家庭的一名成员访问缅甸,观察其他罗兴亚人返回北部若开邦是否安全。

周日,在孟加拉国首都达卡的贾蒂亚新闻俱乐部(Jatiya Press Club)举行的关于遣返罗兴亚人的研讨会上,李吉明表示,每个流离失所的家庭都将提名一名成员初步回国。此人将通过中国政府提供的移动电话向亲属报告若开邦北部的当前形势,以便他们决定是否全部返回。

“我们正在与孟加拉国就遣返罗兴亚难民进行谈判,”缅甸外交部总干事陈艾仪(Chan Aye)对RFA表示。“这是我们现在的主要关注点。中国的作用是协助我们在遣返过程中取得成功。至于他(李继明)的建议,在采纳之前,我们需要先讨论一下。”

2017年8月,军方在缅甸若开邦(Rakhine)对罗兴亚人进行了暴力镇压,导致数千人死亡,74万多人越境进入孟加拉国,他们住在那里杂乱的难民营里。

缅甸和孟加拉国两年前签署了遣返罗兴亚人的协议,但只有一小部分罗兴亚人自行返回,大多数人表示,在他们的人身安全、公民权利和基本服务得到保障之前,他们不会踏上缅甸的土地。

罗兴亚活动人士塔尔·埃(Thar Aye)拒绝了中国大使的提议,称这不会奏效。

“我认为这个想法行不通,”他说。“有很多潜在的原因。主要是他们错误地解读了法律,限制了罗兴亚人成为公民的权利。”

“其次,受教育等其他权利受到严重限制,”他说。“这些问题应该首先得到解决。如果他们不解决这些基本问题,就很难决定是否只通过电话交谈来返回。”

这不是宣传’

这是中国大使第二次提出这一计划,以启动陷入停滞的遣返计划。今年9月,他在访问考克斯巴扎尔区(Cox’s Bazar)的罗辛亚难民营时,提出了同样的建议。

当时,他还建议一个罗兴亚集团的成员前往若开邦以前的村庄,看看那里的情况是否有利于返回。如果是这样,他们将回到孟加拉国去接他们的亲戚,并永久返回缅甸。

与此同时,缅甸继续指责孟加拉国拖延遣返计划,但是孟加拉国外交部在星期天发表的声明中反击说,只有孟加拉国应该为缺乏合作和毫无根据的指责负责。

声明称:“缅甸应该为这场危机的延续负责。”“孟加拉国没有兴趣推迟遣返。毫无疑问,孟加拉国通过其行动,真诚地根据双边文书,促进尽早遣返罗兴亚人。”

陈阿耶说,遣返的拖延仍在继续,因为那些希望自愿返回缅甸的难民没有提供有关遣返申请表上要求提供的所有信息,而且没有提供他们必须承诺尊重和遵守缅甸现行法律的部分。

他说:“因此,我们向孟加拉国当局作出反应,要求他们遵守我们在协议中达成的协议。”“这不是宣传。我们只是指出所缺乏的必需品。我们遵守双边协议的规定,孟加拉国也应该这样做。”

啊伦,一位缅甸的穆斯林领袖领导的一个委员会的成员由前联合国秘书长安南呼吁结束限制放逐罗辛亚族人的少数民族,以防止进一步的若开邦的暴力事件,指出,该双边协议要求遣返是自愿和端庄的方式进行。

他说:“因此,缅甸不应该阻止他们返回,孟加拉国不应该把他们赶走。”“在我看来,难民不回来是因为他们认为回去不安全。”

高层发布会上

在李金明提议推动遣返罗兴亚难民之际,缅甸文官政府举行了一次高层会议,讨论冈比亚向国际法院(ICJ)提起的一桩法律案件。冈比亚指控缅甸政府在2017年对罗兴亚人进行了种族屠杀。

国务资政办公室部长Kyaw Tint Swe向缅甸总统温敏(Win Myint)、军事总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)、工会级别的部长和国家副总统、议会发言人和其他官员通报了这起诉讼的指控

缅甸国防部一名官员周一说,缅甸领导人昂山素季(Aung San Suu Kyi)将不会参加国际法院的所有听证会,但她将领导防务小组。首次听证会将于12月10日至12日举行。

缅甸外交部总干事陈艾仪说,担任国务顾问和外交部长的昂山素季不会出席联合国的每一次会议辩护方的其他领导人和下属将在庭审期间的不同时间代表缅甸。

11月11日,以穆斯林为主的非洲国家冈比亚代表由57个穆斯林国家组成的伊斯兰合作组织(OIC)向国际法院提起诉讼。

该诉讼称,佛教徒占多数的缅甸违反了联合国1948年通过的《防止及惩治灭绝种族罪公约》(Convention on The Prevention and Punishment of The Crime of Genocide)。

Chan Aye告诉RFA,外交部正在调查冈比亚诉讼中提到的指控,并表示缅甸希望此案能尽快通过国际法庭。

“通常情况下,这需要三到四年的时间,”他说。“但是,你知道,他们的目标是我们的国家,他们可能会迅速行动。”

“现在承认他们的指控中的任何事实都还为时过早,”他补充说。政府和军方都在努力了解这些案件的真相。调查结束后,将采取必要的行动。

最佳防守机会

缅甸前信息部长叶图(Ye Htut)说,缅甸的证据应该包括本国国家调查组的调查结果,以及军方和政府惩罚违法者并发出指令警告其他人不要侵犯人权的事例。

“我们不能否认在某种程度上存在侵犯人权的行为,但这既不是政府的政策,也不是军方的政策,”他说,并补充说,管理军方的法律要求对侵犯人权的士兵采取强硬行动,并给予惩罚。

他说:“我们还成立了一个调查委员会,并成立了军事法庭,以伸张正义。”“我们的防御应该以此为基础。我们应该证明,过去发生的事情不是蓄意犯下种族灭绝或危害人类罪。这是我们防守的最好机会。”

缅甸军方已经建立了自己的调查法庭,并一直在进行调查。2018年3月,四名军官和三名士兵因镇压期间在若开邦的一个村庄屠杀一群罗兴亚人而被判处10个月的监禁。它们都是在2018年11月发布的。

叶图评论说,国际法庭做出的任何决定都是不可接受的,会破坏政府对侵犯人权行为的纪律行动。

驻挪威的缅甸律师、国际法专家吴敏伦(Min Lwin Oo)说,昂山素季面临着为军方辩护的强烈批评。

“到目前为止,我们已经看到了很多批评,说她是在保护军队,”他说。“我没有看到任何政党宣布支持她的国际法院之行。”

他说:“一些政党可能会利用目前的形势,在2020年大选之前获得支持。”“这给她带来了压力。”

穆斯林社区Aye Lwin说,国务顾问在辩护证词中应该强调,宪法赋予她的对军队的有限权力。

“如果我们合作,我们国家的形象就会改变,”他说。同时,她应该强调宪法的局限性。”

“重要的是要调查并揭示谁应该为这些罪行负责,”他补充说。“我想她只会说政府在做什么。她不会否认这些事件的发生,也不会为肇事者辩护。”

11月25日,缅甸前佛教寺院住持帕尔莫克哈在仰光国际法院向民族主义活动人士发表讲话。信贷:RFA

Parmaukkha领导抗议

同样在周一,著名的前佛教方济各释永信(Parmaukkha)在缅甸商业中心仰光的市中心苏里(苏里),带领大约30名民族主义活动人士,抗议伊斯兰会议组织和国际法院的诉讼。

执政的全国民主联盟(NLD)表示,将协助那些组织公开集会支持昂山素季的人。昂山素季将在12月10日至12日举行的国际法院首次听证会上领导辩护团队。

在抗议期间,帕莫卡说,国际法院的诉讼可以团结不同地区的领导人。

“各条战线的人需要团结起来,”他说。

“现在,两位领导人就像姐姐和弟弟一样团结了,”他指的是昂山素季(Aung San Suu Kyi)和缅甸总司令敏昂莱(Min Aung Hlaing)。

“我们一直鼓励人们团结起来,”帕莫卡说。“我们应该团结起来,防止这种侵略。”

他也认为,当穆斯林激进组织的若开罗兴伽救世军(ARSA), 30日发动了袭击警察哨所在若开邦北部,2017年军阀领导的反叛乱反对集团没有目标的罗兴伽平民——这几个报告,其中包括联合国调查人员,提供广泛的可信证据表明并非如此。

帕尔毛卡曾是前极端民族主义组织“保护种族和宗教协会”(简称Ma Ba Tha)的成员,但据报道,由于政治分歧,他在2016年离开了这个强硬的佛教网络。他在2017年11月因被控在抗议活动中煽动骚乱而被捕,随后被免职。

2018年2月,仰光一家法院判处帕尔莫克哈三个月监禁,原因是他在2016年4月未经当局许可,组织抗议美国政府在美国大使馆外使用“罗兴亚”一词。

几个月后,Facebook以煽动对罗兴亚人的仇恨为由,关闭了他和马巴塔(Ma Ba Tha)的个人账户。

是时候选择团结了。

Naung Taw Lay是一名抗议活动的组织者和民族主义活动人士,他在反对伊斯兰会议组织和国际法庭的抗议活动中发表了讲话。他说,人们应该克服对彼此的怨恨。

“人们意见分歧很大,”他说。“有些是昂山素季的支持者,有些是军方的支持者。”

“但这是一个全国性的问题,是时候选择团结了,”他说。

当昂山素季和军方一起向国际法院提交证据时,“缅甸人民应该团结一致,以一个声音支持行政领导人和军事领导人,”Naung Taw Lay说。

他补充说:“人们被彼此的怨恨所压倒,不喜欢呼吁团结的布道,但现在是时候了。”“是时候克服分歧了。”

Naung Taw Lay还指控OIC提起诉讼的目的是损害缅甸在国际社会眼中的尊严。

他还表示,联合国应该考虑到在2017年的袭击中被ARSA武装分子杀害的印度教、若开邦(Rakhine)、泰克族(Mro)和泰克族(Thet)少数民族和安全部队。

有人批评组织支持国家顾问昂山素季的集会。

但人权活动人士尼克·戴蒙德(Nickey Diamond)表示,支持昂山素季的集会可能被误解为支持种族灭绝,并可能进一步损害缅甸的声誉。

Khin Khin Ei, Wai Mar Tun和Aung Theinkha为RFA报道

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